为贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016〕14号）和《中共湖北省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（鄂办发〔2016〕22号，以下简称省委《实施方案》），在省直机关党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），结合省红十字会实际，现提出如下方案：
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。
（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧围绕中心工作和工作大局开展学习教育，把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员坚定信仰信念之真；落实到党性教育上，引导党员永葆党性党风之纯；落实到严明纪律上，引导党员固守纪律规矩之严；落实到推动发展上，引导党员走在践行五大发展理念之先，为促进红十字事业改革发展，推进“四个全面”战略布局湖北实施、实现湖北“十三五”规划宏伟蓝图提供坚强组织保证。
（二）基本任务。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是能力席位意识淡薄，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
（三）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。切实做到“五个贯穿始终”：基础在学，关键在做，把“真学实做”贯穿始终；带着问题学，针对问题改，把“边学边改”贯穿始终；领导带头，面向基层，把“以上率下”贯穿始终；思想建党，制度治党，把“从严从实”贯穿始终；围绕中心，服务大局，把“两手抓、两促进”贯穿始终。
二、主要内容
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话中的基本精神，坚持理论与实际、学与做、知与行结合，切实增强学习教育效果。
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记党员身份，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记做合格党员的标准和条件，增强党的意识，提高党性觉悟，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
着眼明纪律守规矩、知敬畏守底线，全体党员要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型，传承“红色基因”，保持革命本色，发挥正面典型的激励作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，坚守理想信念的高线，树立崇高道德追求；养成纪律自觉，严守为人、做事的基准和底线。
处级以上党员领导干部要熟知尽知党章党规党纪，掌握与领导工作相关的规定和要求，把章程对党的组织制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律、党员领导干部六项基本条件等规定，与《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度的学习结合起来，熟练掌握、带头遵循、准确运用。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，做到学而信、学而用、学而行。
处级以上党员领导干部要注重围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《知之深爱之切》、《党委会的工作方法》，全面、系统、深入学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述；领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，领悟科学的思想方法和工作方法；领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风；着力提高领导工作的政治素养和政策水平，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
省红十字会各级党组织和全体党员干部，要按照省委省直机关工委指导方案关于全体党员、党员领导干部的学习安排和要求，开展学习，注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼湖北“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
引导全体党员坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央省委的决策部署，坚持全心全意为人民服务，保持对党忠诚、保持政治本色、做政治上的明白人；把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守组织、廉政、群众、工作、生活纪律，知敬畏、明底线、守规矩，做遵纪守规的自觉人；明大德、守公德、严私德，强党性、修品性、树形象，做道德上的高尚人；想干愿干积极干、能干会干善于干，勇于担责、善于担难、敢于担险，当工作能手、作业务标兵、创一流业绩，做工作上的带头人。
处级以上党员领导干部要作增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
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三、主要措施
把开展“两学一做”学习教育和学习贯彻《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求 进一步加强省直机关党的建设的意见》（鄂发〔2016〕3号，以下简称省委《意见》）、深化“三抓一促”活动相结合，将省委《实施方案》明确的“四整四强化”的各项任务贯穿起来。
（一）以党支部为基本单位，严密党的组织体系，促进学习教育在基层落地生根
1.健全组织体系。加强基层党组织建设，健全“支部建在处室、处长担任书记”机制，着力解决“有支部、无活动”“重业务、轻党务”“只管工作、不带队伍”等软弱涣散问题，将支部建成“家规严、家风正、家园温馨”的党员之家，成为凝神聚力、团结和谐的坚强战斗堡垒，推动基层组织“全面进步、全面过硬”，党员素质“全面提升”。同时加强机关党委、纪委建设，配齐配强专职党务工作人员，确保学习教育日常工作力量。
2.排查组织关系。根据中央统一部署，以党支部为单位，开展组织关系排查，5月底前完成党员信息核查和联系查找工作，摸清“口袋”党员、长期“失联”党员情况，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3.工作向支部聚焦。基层党组织要结合实际开展学习教育，根据统一要求部署，有针对性确定学习方式、重点和计划，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，发挥基层党组织对党员干部的日常教育、管理和监督作用，充分调动党员自主学习、自我学习的积极性。防止大而化之，力戒形式主义。
（二）以“三会一课”等为基本形式，严肃党的组织生活，促进经常性的党内教育
把“支部主题党日”作为基本载体。在每个周四下午的“支部主题党日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展“六专”行动，推进开展学习教育。
1. 围绕专题学习讨论。实行个人自学与集中学习相结合,读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要认真组织集中学习讨论。结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习，每月至少1次。党支部每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“四讲四有”四个专题开展。专题讨论要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为人社事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.创新方式专题讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课。要指导基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展专门民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，支部书记要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5. 针对问题开展专项整改。针对党员队伍中存在的信仰缺乏、信念缺失、信心不足、精神缺“钙”；不像党员、不在组织、不起作用、不遵纪律、不守规矩、不辨是非；对群众不上心、不主动、不热情、不办事；不作为、不会为、不善为，庸政、懒政、怠政等问题。针对党的组织生活中不严肃、不认真、不经常、不规范，随意化、平淡化、娱乐化等问题。针对党员和党员领导干部教育管理中失之于软、失之于松、失之于宽，对党员思想、言行不了解、不过问、不管教，松口气、差不多等问题。针对基层党组织主体责任递减、政治功能弱化、党建意识淡漠、“一岗双责”落实不到位，党务业务“两张皮”等问题，边学边改、即知即改。
全体党员要坚持共产党人理想信念，坚定“四信”：党的信仰、信念，理论、道路、制度自信，不辜负党和人民的信任。要牢固树立党的意识、党员意识，实行“两亮”：亮身份、亮剑，牢记“第一身份”是党员，“第一责任”是为党工作，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争；听党话、跟党走，讲纪律、守规律。要强化党的宗旨意识，以人民为中心，全心全意为人民服务，用实际行动赢得群众信任和拥护。要积极践行社会主义核心价值观，崇德向善，注重自律，内化于心，外化于行，固化于常。要在推动改革发展稳定实践中建功立业，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作，发挥先锋模范作用。
处级以上党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，做“学”“做”的表率。
6.立足岗位开展“履职尽责、创先争优”专项行动。在做好履职尽责督促检查“回头看”的基础上，围绕“建成支点立新功、走在前列当先锋”主题，组织引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优。结合开展“三抓一促”活动，促进党员模范履行岗位职责，推进红十字事业改革发展。
（三）以健全落实制度为基本依托，严格党员教育管理，促进常态化的思想政治建设
把思想建党与制度治党、依规治党与以德治党、全面从严治党与全面依法治国、解决思想问题与解决实际问题、严管与厚爱相结合，加强党员队伍理想信仰、思想理论、政治、党性、能力建设。认真落实中央和省委“两学一做”要求，贯彻落实《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，切实落实民主集中制、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党员党性分析和民主评议、谈心谈话、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度。健全理论学习教育制度，将“两学一做”学习教育与“三抓一促”、党风廉政建设宣教月、党员干部能力大比武、“全民阅读?书香机关”、“法律进机关”、开展向沈因洛同志学习等活动结合起来，开展好“学党章、学讲话、学准则、学条例”学习竞赛活动。建立党员干部思想动态分析报告制度，党建工作责任清单制度，党员领导干部基层党建工作联系点、落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，党建带群建工作制度和党内监督制度。完善党务干部培训制度，加强对党支部书记、组织委员、纪检委员等党务骨干进行全员培训，加强年轻党员干部的培养，指导党支部制定党员年度学习计划，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。完善事业导向至上的干部人事制度，做到“个人埋头做事、业绩群众评价、进步组织关心”，健全正向激励和反向问责制度，引导党员干部自觉“真学实做”。
（四）以党员领导干部作表率为基本要求，严明党建工作责任制，促进层层传导落实
各党支部班子和领导干部要学在前、做在前，走在前列、当好表率，层层示范、层层带动，上级带下级，班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。处级以上党员领导干部要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。会领导定期参加双重组织生活，做好基层党支部联系点工作，指导分管部室单位的学习教育，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献。要以党组会、党组中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，党员领导干部要带头谈学习党章党规特别是尊崇党章、遵守党章的情况，交流学习系列讲话的体会。围绕从严治理为官不为、争做“两为”干部等开展集中研讨，推进落实干部能上能下规定，倒逼干部“两为”，促进履职尽责。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实，推动全会学习教育深入开展。
四、组织领导
（一）强化领导，确保责任落实。成立省红十字会“两学一做”学习教育领导小组，省红十字会党组书记、常务副会长宋悦明担任组长；省红十字会党组成员、专职副会长张钦，担任第一副组长；省红十字会党组成员、秘书长李荣，省红十字会副巡视员邓红担任副组长，各处室、事业单位党支部书记担任成员。领导小组下设办公室，赈济救护部副部长杨先明兼任办公室主任，办公室设在会办公室，成员由吕露、涂文涛、艾国章组成。各级党组织要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，主要负责人要担负起第一责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，尽好责、抓到位、见实效。把抓好学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入履职尽责考核首要责任清单，纳入基层党建工作述职评议考核首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
（二）分类指导，加强督促检查。要始终突出经常性教育的特点，区分层次、区分对象，安排具体、措施可行，因人施教、精准施策，紧贴实际，突出特色，做到具体化、精准化、差异化，增强针对性和实效性，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。各支部结合业务工作，可采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作。对离退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织学习教育。要把学习教育同做好中心工作、落实各项任务结合起来，从本职工作做起，从一件件改善最易受损群体境况的具体事物抓起，让群众感受到党员的新变化，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。要采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查等方式，加强对学习教育的现场指导和督促检查。每个季度开展一次督查，了解学习教育情况，总结推广基层创造的新鲜经验，发现解决苗头性、倾向性问题。
（三）广泛宣传，营造良好氛围。大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。引导全会党员利用共产党员网、荆楚微红微信平台等开展学习交流；及时总结挖掘出各支部好的经验、好的成效、好的典型，通过会门户网站等平台广泛宣传，加强舆论引导，营造良好学习教育氛围。