根据省委统一部署，2016年4月23日至5月22日，省委第九巡视组对省红十字会进行了巡视。2016年9月8日，省委第九巡视组向省红十字会反馈了巡视意见。2017年2月22日，省委第九巡视组对省红十字会进行了巡视回访督查。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好
省红十字会党组高度重视省委第九巡视组反馈意见，结合省委《关于中央第三巡视组巡视回头看反馈意见整改工作方案》和省委巡视办《关于对中央巡视组“回头看”反馈意见指出的违反政治纪律和政治规矩问题进行整改的通知》要求，切实承担起巡视整改的主体责任，党组书记为第一责任人，积极主动对照反馈意见，扎扎实实做好整改工作，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。
（一）统一思想认识
2016年9月8日省委第九巡视组反馈意见后，省红十字会于9月10日召开党组会议，认真传达学习时任省委书记李鸿忠同志听取省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神，和时任省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长侯长安，省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长于绍良有关指示精神；围绕省委第九巡视组提出的意见和建议，专题研究部署整改落实工作。会党组书记明确提出，巡视反馈意见整改落实工作，是对每一名领导干部和党员党性觉悟的重大考验，是必须完成好的重大政治任务，要切实把思想和行动统一到省委要求上来，把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，真抓严改，坚决整改到位，党组书记和班子成员要带头整改。
（二）加强组织领导
会党组加强对巡视整改工作的组织领导，成立由党组书记任组长，党组成员、副巡视员任副组长，各部室各直属单位负责人为成员的“省红十字会贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，负责整改具体工作。各部室各单位分工配合，各负其责，共同抓好整改工作。
（三）明确目标责任
会党组制定了《关于贯彻落实省委第九巡视组对省红十字会巡视反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的指导思想、组织领导、任务及责任分解、工作安排、整改要求等，要求围绕解决突出问题，不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改，既要“见事、见人、见物”，也要从就事论事、举一反三、建立长效机制三个层面全面整改。巡视整改领导小组办公室下发了《巡视整改责任分解表》，把整改任务细化为83个具体问题，并逐项明确了责任领导、责任部室（单位）、责任人和整改时限，确保了整改任务件件有着落，事事有回音。各部室各单位切实履行整改主体责任，精准对表，细化整改任务，抓好巡视整改。
（四）加强督促检查
省纪委派驻省卫计委纪检组在省红十字会组织直面问政会一次，会党组先后 9次召开会议，专题研究部署推进整改工作，其中研究部署5次、督促重点问题整改3次、对整改结果进行检查评估和自我评价1次。2016年10月10日，召开省红十字会巡视整改专题推进会，会机关及直属单位全体党员干部参加，巡视整改领导小组组长、党组书记就深入推进整改工作进一步做出部署，提出更加明确的要求。巡视整改领导小组副组长按整改职责分工，加强对所负责项目的督促检查，确保整改落实到位。巡视整改领导小组办公室强化对巡视整改的协调督办落实，严肃整改纪律，强化跟踪问效，每周梳理汇总一次整改推进情况，逐项对账销号，协调推进各项整改任务落实。
二、聚焦省委巡视组反馈的问题和意见，从严从实逐项抓好整改
（一）在坚持党的领导方面
1、关于党建工作“看齐”、“对标”意识不强的问题。
一是强化“四个意识”。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话、十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决落实中央、省委和省政府重大决策和重要部署。
二是办公室、机关党委建立落实中央、省委和省政府重大决策和重要部署工作台账，确保件件落实到位。
三是明确党建工作责任，进一步抓好党建工作落实。党组中心组（扩大）传达学习了《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》（鄂发〔2016〕3号，以下简称《意见》）精神，下发了《湖北省红十字会贯彻落实省委<意见>实施办法》。下发了《关于确定我会“支部主题党日”时间的通知》，明确了每月第二个周四为“支部主题党日”、每周周四下午开展党日活动。
2、关于党组的核心作用发挥不够的问题。
一是党组加强学习，进一步提高对党建工作的认识。坚持组织中心组（扩大)学习，党组加强对党建工作的研究，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查。强化党建工作主体责任，坚持将机关党的工作和党组自身建设及会机关部室、直属单位领导班子建设问题纳入党组会议事范围。
二是把党建工作放在更加重要的位置来抓。结合“两学一做”学习教育，梳理问题清单，层层压实责任，督办落实到位。
三是修改完善了省红十字会“三重一大”制度，严格“三重一大”事项决策制度，未经党组会或执委会研究同意的重大支出，财务一律不予支出。
四是党组每月召开一次会议，研究重大支出、重大项目，强化党组核心作用。
五是严肃财经纪律，加强财务管理。修订完善《湖北省红十字会机关财务管理规定》，严格按照财务各项管理规定执行。
（二）在加强党的建设方面
3、关于党建工作责任制度落实不力的问题。
一是严格落实省委《意见》中关于“健全机关党建工作考核监督机制”精神，强化党建工作责任制落实情况考核和成果运用，把党建工作责任落到实处，开展年度考评考核。下发了《关于印发2016年度机关党建工作综合考评细则（党支部部分）的通知》。
二是明确支部书记主体责任。召开支部书记会议，再次强调支部书记主体责任，支部书记向机关党委述职。会机关党委统一安排各支部书记向党员述职，党员向支部述职。
三是各支部严格落实“三会一课”制度，各党支部书记在支部讲党课。
4、关于党务工作力量配备较弱的问题。
配强党建工作人员，调整1名处级干部到机关党委工作，从组织上保障党建工作开展。
5、关于“三会一课”制度没有认真严格落实的问题。
一是严格落实“三会一课”制度。安排各支部组织学习《湖北省直机关党支部工作手册》；各支部按时规范开展“支部主题党日”活动；各支部书记带头讲党课，履行好党建工作第一责任人责任。
二是开展形式多样的活动。扎实开展“两学一做”学习教育、党风廉政教育月活动、参观革命教育基地和警示基地、评选“我身边的好党员”、评选表彰“优秀共产党员和先进党支部”、我为精准扶贫办实事、党员进社区、能力大比武、“严管与厚爱”专题组织生活会、“四讲四有”专题学习讨论、慰问困难党员、请省委党校专家到我会授课、开展党费收缴专项检查等活动，激发党员工作激情。
6、党内组织生活记录不规范的问题。
一是会机关党委加强对各支部的检查督导工作，对各支部会议记录进行全面检查，对个别记录不符合要求的予以通报并责令补记。
二是各支部加强《省直机关党支部工作手册》的学习，定期组织检查。
三是规范会议记录，严格执行《湖北省红十字会党组中心组学习制度》。进一步加强、改进和规范会党组中心组的理论学习，规范中心组学习记录，定期组织检查。
（三）在落实全面从严治党方面
7、关于主体责任落实不力的问题。
一是推进责任体系建设，强化主体责任传导。制定下发了《关于印发<落实全面从严治党进一步加强机关党建工作主体责任意见>的通知》，各党支部制定了落实主体责任的实施意见（细则）。
二是加强监督检查，层层传导压力。修订《中共湖北省红十字会党组关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，制定《2016年度党建工作任务指导书》、《省红十字会党建工作综合考评细则（党支部部分）》、《中共湖北省红十字会党组落实党风廉政建设主体责任清单》、《中共湖北省红十字会党组落实党风廉政建设主体责任情况纪实管理办法（试行）》，把从严治党要求延伸到基层，把从严治党任务层层分解，压实三级主体责任。
三是结合各部门（单位）岗位职责，重新制订、签订《2016年党风廉政建设责任书》。
四是制定年度党风廉政建设责任制考核方案，成立了考核专班，对年度责任制落实情况检查。
五是落实“支部建在处室、处长担任书记”，新成立省人体器官捐献管理中心党支部。
8、关于监督责任落实不够的问题。
一是积极落实“三转”要求，配齐、配强纪检干部队伍。2016年7月，省直机关工委批复，成立第一届机关纪委。各党支部配备了纪检委员，从事纪检工作人员已由兼职调整为专职。
二是要求分管纪检工作的党组成员和具体从事纪检工作的人员把更多的精力投入到纪检工作中。制定《湖北省红十字会纪检工作制度》。
三是加强对省委省政府重大事项、党内组织生活等的督办落实。
四是党组书记与有关部室、单位负责人就捐赠物资使用管理不到位，违规列支补助、加班费等情况进行廉政谈话。责令有关单位相关人员退回违规发放的补贴。
五是针对2016年的暴雨洪涝灾害，及时下发《关于做好2016年抗洪救灾接受捐赠工作的通知》《关于严格救灾款物接收与分发工作的通知》《关于做好救灾款物执行上报工作的通知》，会领导带队核查灾情和救灾物资发放，委托第三方开展救灾物资和资金使用检查，及时在省红十字会门户网站公示捐赠信息接受社会监督，2016年11月举办捐赠款物管理专题培训班，加强捐赠款物执行过程监督，确保捐赠款物及时规范有序发放。
六是组织会机关全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》提高认识，加强监督，及时严肃处理巡视、审计等部门提出的问题。
9、关于八项规定落实不严的问题。
一是组织全会及直属单位干部职工认真学习《湖北省省级行政事业单位公务开支操作手册》，进一步掌握公务接待规定，增强干部职工按规定接待，无公函不得接待的自觉性。
二是严格执行公务接待“一函三单”，加大内控制度执行力度，财务部门在报销时，交叉把好公务接待关口，对报销附件不齐全的费用一律不予报销。
三是制定了《湖北省红十字会捐赠和人道救助合作接待暂行规定(试行)》，严格规范省红十字会捐赠和人道救助合作的接待行为。
四是严管公车。组织全会干部职工学习《省级党政机关公务用车使用管理暂行办法》，了解掌握公务用车使用范围。严格执行公务用车制度规定，加强对公务用车的使用管理。
（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面
10、关于政府采购违规问题突出的问题。
一是召开会机关全体干部职工大会，组织学习《中华人民共和国政府采购法》《湖北省省级政府采购工作规程》《省财政厅关于省级政府采购项目信息公告有关事项的通知》等政府采购的相关法律法规，增强干部职工依法公开采购信息、严格按程序采购的自觉性。
二是查找内部控制的薄弱环节，健立健全内部控制体系。完善内控机制，采购过程中，成立采购小组，加强招投标工作的监督。开展财务报销违规问题专项治理等“六个专项治理”，邀请有关专家对会机关及直属单位全体干部职工就风险内控进行了培训，规范采购行为。财务部门在报销时，把好政府采购信息公开关口，未信息公开的项目不予报销经费。
三是建立了全国范围内的小众商品信息库，订立物资需求的各项标准，尽可能地扩大小众商品供应商的来源。
11、关于岗位廉政风险防控体系建设有待加强的问题。
一是强化内部控制建设。委托第三方进行预算编制执行监督、绩效结果评价，开发财务内控管理信息系统。
二是党组书记与各支部书记进行廉政谈话，召开各支部书记会议，强调履行党风廉政建设第一责任人责任。
三是修改完善了《湖北省红十字会岗位风险点排查及措施》。
四是组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请有关专家对会机关及直属单位全体干部职工就内控制度进行了培训，提高干部职工风险防控能力。
（五）在选人用人方面
12、关于人员超编、超职数配备干部的问题。
一是根据省委、省政府关于接收军转干部的要求，严格按分配计划接收军转干部，及时为接收的军转干部、调入干部上编。
二是已按规定免去1名病休同志的领导职务。
13、关于干部提任征求纪检监察部门意见不规范的问题。
一是严格落实干部选拔任用程序，在考察对象进行廉政情况审查，按照干部管理权限，向省纪委派驻纪检组或会机关纪委书面去函征求廉政情况意见。
二是继续坚持党组会讨论干部任免事项时，会机关纪检员列席，并邀请省纪委派驻纪检组到会指导监督。
三是制订了《湖北省红十字会党组讨论决定干部任免事项办法（试行）》，进一步规范干部选拔任用的程序。
14、关于干部档案资料归档不及时、不完整的问题。
一是将档案专审表及时归入干部档案中。
二是开展干部档案清理，保证干部档案真实、完整，归档及时。
三是加强干部档案的日常管理和信息化建设，不断提高干部档案工作水平，更加及时、细致做好干部档案工作。
四是购置干部档案专用设施，改善档案工作基础条件。
三、持续深入抓好整改落实，推动红十字事业科学发展
省红十字会党组以此次巡视整改作为改进作风、推动工作、促进发展的重要契机，以踏石留印、抓铁有痕和钉钉子精神，进一步抓好各项整改措施的落实，进一步巩固和扩大整改成果，把巡视整改工作和推进红十字事业科学发展紧密结合起来，做到两促进。
（一 ）切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任
认真贯彻中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，融入红十字事业改革发展全过程。从会党组做起，督促班子成员履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任，真正做到坚持原则，履职尽责；督促各部室各单位党组织履行好党风廉政建设的全面领导责任，坚持守土尽责，强化责任考核，严格责任追究，管好班子、带好队伍；督促各级党组织主要负责人履行好党风廉政建设第一责任人的职责，敢于担当，不怕得罪人，带头同不正之风和腐败现象作坚决斗争；支持纪检部门切实履行好党内监督职责，强化案件自查、督办、检查工作，做到有责必问，运用监督执纪四种形态，大力营造风清气正、廉洁从政的政治生态。
（二）着力建章立制，构建长效机制
会党组坚持把整改当契机，在一对一、点对点整改落实的同时，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，见微知著，举一反三，对症下药，研究治本之策，形成长效机制。特别是紧紧围绕实际工作中暴露出的财务支出违规、政府采购违规、八项规定落实不严等重点问题和关键环节，先后组织开展了政府采购、财务票据、固定资产、“小金库”、领导干部住房、党费收缴等专项检查工作，在推进岗位廉政风险防控体系建设、加强机关财务管理、落实干部选任规定、推进作风建设长效发展等方面下更大功夫，本着“不贰过”原则，有针对性地建立健全了《湖北省红十字会“三重一大”事项集体决策制度》《湖北省红十字会集体领导和分工负责制度（试行）》《湖北省红十字会党组讨论决定干部任免事项办法（试行） 》《湖北省红十字会干部履职尽责管理实施办法（试行）》等各类规章制度24项，开发并使用财务内控管理信息系统、干部工作综合信息管理系统、干部履职尽责实绩考核评价系统等3个系统软件，长效机制初步建立。
（三）着力推动红十字会工作
省红十字会把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展。深入贯彻落实中央和省委群团工作会议精神，紧紧围绕湖北经济社会发展大局，实施“一突破、二面向、三突出”改革方案。积极参与“98+”抗洪救灾工作，稳步推进应急救护培训，不断扩大精准救助覆盖面，依法开展“三献”工作，深入开展红十字志愿服务，启动全省社区红十字基层组织试点建设，大力开展募捐筹资，加强红十字宣传传播，首次采用第三方的形式对全省红十字会系统年度目标责任情况进行评估考核，持续提升红十字公信力，努力争取良好发展环境，开展国际及港澳台交流和对口援助，扎实做好各项工作。通过正风肃纪，把巡视整改成果体现在增强领导班子和党员干部“四个意识”，推动红十字事业发展、提升服务困难群体能力，维护社会和谐稳定、促进精神文明建设上，推动全省红十字工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共湖北省红十字会党组
2017年5月31日