在湖北省红十字会第七届理事会第三次会议上的工作报告

聚力担使命  奋进新征程

努力为湖北建设全国构建新发展

格局先行区贡献红十字人的智慧和力量

—在湖北省红十字会第七届理事会第三次会议上的工作报告

（审议稿）

（2023年3月30日）

涂明珍

各位理事：

我受第七届常务理事会委托向理事会作工作报告，请予审议。

一、关于2022年工作

2022年，全省红十字系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神为强大动力，在省委、省政府的坚强领导下，牢记初心使命，依法履职尽责，服务中心大局，较好地完成了年度工作任务，以踔厉奋发、实干实绩交出了一份合格答卷。

（一）锲而不舍加强党的全面建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续强化政治理论武装。组织开展党的二十大和省第十二次党代会精神专题培训和宣传宣讲，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化党风廉政建设。召开全省红十字系统党建和党风廉政建设会议，坚决落实管党治党政治责任，深入开展违规吃喝问题专项整治，持之以恒推动正风肃纪走深走实，不断涵养风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作主体责任，旗帜鲜明地同各种错误思潮和不良倾向作斗争，弘扬正能量、树立新风尚。持续强化党建示范引领。坚持党建与业务融合，扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、关爱重点人群“敲门行动”和美好环境与幸福生活共同缔造活动，组织发放“博爱家庭健康包”2万余个，推动解决疫情期间重点人群就医用药不便等急难愁盼问题，为党建引领乡村治理、促进乡村振兴增添了新动能。党旗指引方向，信仰给予力量。全省红十字系统坚持旗帜鲜明讲政治，对党忠诚老实已成为全体党员干部最鲜明的政治品格，已成为全省红十字系统政治生态最鲜明的政治底色。

（二）用心用情增进人民群众福祉。坚持在推动“三救三献”核心业务提质增效中服务和改善民生。应急救援工作成效明显。加强体系建设，研究制定《湖北省红十字会应对重大突发公共卫生事件应急预案（试行）》和《湖北红十字救援队管理办法（试行）》，挂牌建立湖北省红十字应急救援培训基地，统筹推进全省红十字系统备灾救灾物资储备库建设。荆州市红十字会4000平方米物资储备库投入使用。加强能力建设，举办“护佑生命·守护美好家园—2022湖北省红十字应急救援演练”，先后筹集1298万元款物，支援香港、上海、甘肃、四川等地疫情防控以及重大自然灾害救助。武汉、十堰、黄冈、孝感、仙桃、天门等地红十字会积极参与对外援助疫情防控，深受好评。认真做好对口支援、驻村帮扶和乡村振兴工作，省红十字会被省委组织部、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局评为驻村帮扶“2021年度工作突出派出单位”。应急救护工作效果显著。加强“世界急救日”主题宣传，持续开展应急救护“五进”活动，全年新增应急救护师资1131人、红十字救护员14.38万人，宣传普及应急救护知识技能227.9万人次，超额完成省委党史学习教育领导小组办公室《2022年省级重点实事项目清单》目标任务，应急救护培训工作经验做法在省学教办实践活动简报专刊编发。宜昌、咸宁、襄阳等地红十字会应急救护培训工作走在全省前列。积极参加省健康湖北工作领导小组“关爱生命·救在身边”系列活动，联合省交通厅、武汉铁路局举办2023春运“交通救护伴行”活动，配发1万个“出行便携急救包”，有效保障了春运期间广大旅客安全健康。人道救助工作贴心暖心。坚持人民至上、生命至上，筹集款物466万余元，持续开展“红十字博爱送万家”活动，2.7万余户困难家庭从中受益；筹集资金1213万元，救助白血病、先心病患儿391人，“大病儿童救助”项目纳入《湖北省分层分类社会救助政策工具书》；筹集资金600万余元，救助慰问人体器官捐献家庭497户，及时把党和政府的温暖送到困难群众身边。“三献”工作推进有力。加强宣传动员，全省新增造血干细胞捐献入库登记志愿者7000人，实现捐献57例；新增人体器官捐献志愿登记3.94万人，实现捐献375例。武汉、宜昌、荆州等地红十字会“三献”工作在全省领跑。我省人体器官和造血干细胞捐献工作均处于全国第一方阵。初心不改，使命不怠。全省红十字系统坚持感恩奋进、勤勉于行，用齐心奉献和务实成效赢得了支持和认可，党和政府人道领域助手和联系群众桥梁纽带作用充分彰显。

（三）聚焦聚力推进体制机制改革。坚持以改革创新增强事业发展活力动力。持续创优发展环境。积极争取党委政府重视支持，省委深改办持续将“理顺县级红十字会管理体制、完善红十字会治理结构、加强全省红十字系统信息化建设”等项目纳入年度改革督办内容。随州市委、市政府印发《关于推动全市红十字事业高质量发展的意见》，恩施州委、州政府印发《关于推动新时代全州红十字事业高质量发展的工作措施》，红十字事业发展环境更加优良。大力开展走访服务理事活动，理事关心支持红十字事业发展的氛围日益浓厚。持续加强党的领导。全省市县红十字会全部明确党委分管领导，17个市州红十字会、85个县（市、区）红十字会已设立党组。其中，襄阳、荆州、荆门、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施等地红十字会所属县级红十字会全部设立党组，党指引红十字事业发展更加行稳致远。持续推进体制理顺。印发《关于市、州、县红十字会召开会员代表大会和换届有关事项的通知》等指导性文件，加强改革督办调研，定期下发工作通报，压紧压实改革责任，全省市、县两级红十字会全部理顺管理体制，制约事业发展的瓶颈问题得到有效解决。完善治理结构，全省13个市级红十字会、57个县级红十字会按期召开会员代表大会，其中荆门、鄂州、咸宁、随州、恩施等地所属县级红十字会全部按期召开会员代表大会，选举产生了理事会、监事会。环境好则事业兴，体制顺则发展快。全省红十字系统坚持攻坚克难、砥砺奋进，体制机制更加成熟完备，事业发展正焕发出新的生机和活力。

（四）更大力度开展人道资源动员。坚持把人道资源动员作为增强人道服务实力能力的“制胜一招”。持续加强组织动员。按照“群众在哪里，红十字组织就建在哪里”的思路，遴选18个县（市、区）开展基层组织建设试点，举办市、县红十字会领导干部培训班，召开全省基层组织建设推进会，新建红十字会基层组织5007个，实现较快增长。黄石市西塞山区先行先试，在全省率先发文推动；宜昌市红十字会“五动”工作做法为全省提供了参考借鉴。加强阵地建设，筹集资金1204万元，建设完成博爱家园、博爱校医室、博爱卫生室、旅游景区红十字救护站等基层阵地112个，建设高校红十字青少年工作基地41个，群众身边的红十字会建设实现扩容增量。加强队伍建设，按照“2+5+N”模式[①]，体系化推进全省应急救援、救在身边、心理健康、“三献”工作、人道传播等五类红十字志愿服务队标准化、专业化建设，全年新增志愿者4.32万人，新建五类志愿服务队792支，发展会员7.44万人。13个单位获评“全国红十字模范单位”，10名志愿者获评“全国红十字志愿服务先进典型”。持续加强筹资动员。加强筹资指导，开发上线湖北省红十字公益捐赠平台，加强与爱心企业、爱心组织和网络众筹平台的战略合作，社会化、多元化筹资格局逐步形成。强化筹资意识，培育、孵化和壮大筹资品牌，“救在身边”“生命健康”等特色人道公益项目深受认可。加强上下联动，组织参与首届“湖北数字公益节”，省、市、县三级联动，动员35万余人次参与爱心捐赠，累计筹集款物价值4500万余元。全年全省红十字系统累计筹集款物价值4.2亿余元，汇聚起了共建美好湖北的人道力量。其中，中石化湖北公司、省交投集团、九州通医药集团、马应龙药业公司等理事、监事单位积极履行社会责任，先后捐款1000余万元，用于支持红十字人道公益事业发展。孝感、黄冈、襄阳、宜昌、荆州等地红十字会年度筹集款物均超过4000万元。持续加强宣传动员。打造“博爱荆楚”专栏集群，举办“红十字博爱周”启动仪式暨“爱的灯火·红十字故事汇”系列宣传活动，采取主流媒体支持、灯光秀展示、全国道德模范代言等形式进行专题宣传，红十字公益宣传片入选“新时代湖北省网络文明建设十件大事”和“十大湖北优秀网络公益项目”；先后在学习强国平台推送“博爱荆楚”信息650余条，总阅读量超过390万。武汉、黄石、荆门、十堰、潜江、神农架林区等地红十字会积极开展人道文化传播，成效突出。积极开展“生命教育·你我同行”红十字青少年活动，宜昌市人体器官捐献者缅怀纪念活动登陆央视《新闻直播间》；全省有5个单位荣获“总会报刊宣传先进集体”，84个单位荣获“全国生命教育应急救护知识竞赛先进集体”。人道资源是力量源泉，人道资源助力事业发展。全省红十字系统坚持夯基垒台、积厚成势，资源“存量”不断扩充，人道服务实力和社会影响力进一步增强，让我们对事业未来发展充满信心和干劲。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省红十字事业发展还存在不少问题和短板。基层组织建设覆盖面不够广泛，群众身边的红十字会建设还有待进一步提速；募捐筹资的方式方法创新不够，人道救助实力和服务能力还有待进一步提升；信息化水平还比较滞后，红十字对外宣传的力度和实效还有待进一步提高。对这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。

二、关于2023年工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会部署的开局之年，是全面实施省红十字事业发展“十四五”规划承上启下的关键之年。做好各项工作意义十分重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，认真落实省委、省政府部署要求，持续加强政治建设、持续做优主责主业、持续推进改革创新、持续厚积人道力量、持续提升能力实力，努力为我省建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。

具体讲，要重点抓好以下工作：

（一）要突出抓好党的二十大和全国“两会”精神的学习宣传贯彻，坚定拥护“两个确立”。坚持把学习宣传贯彻党的二十大和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。要在深学细悟上下更大功夫。坚持“思想引领、学习在先”，开展专题培训和研讨交流，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。要在学习宣传上下更大功夫。充分运用官网、官微和学习强国等媒体平台，大力宣传全省红十字系统学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神的思路举措、经验做法和工作成效，不断营造浓厚的学习氛围。要深入基层一线，创新宣讲模式，用接地气的形式、有温度的话语向基层群众宣讲党的二十大和全国“两会”精神，让党的创新理论家喻户晓、入脑入心，不断打牢团结奋斗的思想基础，动员引导所联系服务群众听党话、跟党走。要在贯彻执行上下更大功夫。自觉把党的二十大精神贯穿到红十字事业发展的全过程各方面，运用到重大规划、重要任务、重点项目的谋划推进中，找准贯彻落实的结合点、着力点和突破点，经常对标对表，及时校准偏差，切实把学习成果转化为推进红十字事业高质量发展的实际成效和强大动力，确保党中央决策部署和省委、省政府工作安排在红十字会件件有着落、事事有回音。

（二）要突出抓好“三救三献”主责业务，更好服务我省先行区建设需要。紧紧围绕省第十二次党代会部署，发挥独特优势，全力以赴当好党和政府人道领域助手。要积极融入应急工作大局，持续做优平安服务。充分发挥全省应急救援工作体系成员单位作用，着力加强应急救援工作，体系化建强建好省市县三级应急救援、救在身边、心理健康、“三献”工作、人道传播五类红十字志愿服务队，不断打造专业化人道救援力量；积极参加总会应急救援队伍区域综合演练，开展中国红十字（湖北）供水救援队、中国红十字（湖北）救护转运队培训演练和应急物流能力培训，着力提升综合救援能力；建立完善红十字应急力量分区域指挥调度机制，高质高效参与省内外重大自然灾害和突发重大公共事件救援救助工作。要着力加强人道救助工作，持续开展“红十字博爱送万家”、关爱重点人群“敲门行动”等人道惠民活动，用心用情做好白血病、先心病患儿等大病儿童救助工作，及时把党和政府的温暖送到困难群众身边。强化“博爱家园”“博爱校医室”等服务乡村振兴和城乡社区治理功能，全年计划新建博爱家园42个、博爱校医室50个。要积极融入健康湖北建设，持续做优健康服务。要大力推动应急救护培训工作提质增效，积极推进生命健康安全教育暨红十字应急救护培训基地项目建设，精心指导市县红十字会高效推进应急救护培训“五进”工作，力争全年培训红十字救护师450人、救护员15万人，宣传普及应急救护知识120万人次，不断提升社会公众自救互救的能力和水平；积极推进救护师资培训、使用、管理规范化建设，切实发挥骨干作用，持续擦亮“红十字救在身边”品牌。要大力推动“三献”工作扩容增量，优化捐献服务，健全关怀机制，加强典型宣传，开展慰问救助。全年新增造血干细胞入库志愿者7000人，新增人体器官捐献志愿登记3.5万人。积极开展无偿献血宣传表彰等工作。要积极融入文明湖北建设，持续做优志愿服务。加强志愿服务典型选树和推介，接续举办“红十字故事汇”活动，深入挖掘志愿服务中的精彩闪光点和凡人善举，大力书写身边典型，让崇德向善成为“人人参与、人人奉献”的思想自觉和行动自觉；要充分发挥红十字志愿服务队作用，有针对性开展特色人道服务，积极培塑具有湖北辨识度的红十字特色品牌，让处处“志愿红”引领满城“文明风”。

（三）要突出抓好改革任务落地，为红十字事业高质量发展注入强大动力。认真落实《湖北省红十字会改革方案》要求，不断增强推进改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，一以贯之、毫不放松抓紧抓实抓好改革工作，确保改革任务到边到角、不留盲区。要加强党的领导。年底前，县级红十字会要全部设立党组，确保党对红十字工作的全面领导，确保红十字事业始终沿着正确的政治方向前进。要完善治理结构。市、县红十字会要依法按期换届，召开会员代表大会，选举产生理事会、监事会，尽快完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。监事会要加强制度建设，完善工作流程，强化培训赋能，加大日常监督和专项监管，充分发挥职能作用。要加强依法治会。认真调查研究，精细做好《湖北省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修订工作，为全省红十字事业高质量发展提供坚实保障。各市、县红十字会要对标对照，积极争取党委政府重视支持，不断创优事业发展环境。要加强信息化建设。要巩固完善、有效使用官方网站、微信公众号等信息传播平台，严谨细致开展公开透明指数评价工作，及时准确公布各类信息，主动接受社会监督，确保红十字会各项工作高效运转、公开透明，不断提高社会影响力和公信力。

（四）要突出抓好人道资源动员，不断提升人道救助实力和服务能力。坚持把人道资源开发和汇聚作为增强自身能力实力的“源头活水”。要持续加强组织体系建设。组织召开全省县域红十字会基层组织建设现场会，继续遴选18个县（市、区）开展县域红十字会基层组织建设试点工作，一体化推进乡镇（街道）、社区（村）、学校、医院、企业等单位红十字会基层组织有效覆盖。全省各市、县红十字会要参照试点工作经验做法，不等不靠、主动作为，高效推进红十字会基层组织建设，全力打造“群众身边的红十字会”，不断夯实事业发展的组织基础。要加强服务管理，稳步推进“荆楚志愿红”信息平台上线运行，做好会员和志愿者注册管理、活动发布等便捷化服务。要精心筹划开展红十字志愿服务项目大赛系列活动，评选扶持一批优秀志愿服务项目。要持续开展先进典型选树表彰，不断增强会员和志愿者的责任感和荣誉感。要认真做好红十字青少年工作，传播人道精神，培育高尚的道德品质。要持续加大筹资动员力度。要创新筹资方式，拓宽筹资领域，大力探索构建应对重大突发公共卫生事件和自然灾害中的社会大捐赠工作体系；要加强筹资策划，扩大筹资影响，立足党政重视、群众急需、社会认可，精心培育和打造红十字“救在身边”等富含湖北元素的特色人道公益项目，不断激发社会参与慈善捐赠的热情；要强化筹资意识，开展筹资培训，发挥红十字基金会筹资主渠道作用，积极参与全国红十字系统“5·8人道公益日”和第二届“湖北数字公益节”等人道公益筹资活动，切实提高募捐筹资能力和质效；要加强品牌推介，对接服务需求，积极发展固定捐赠人，不断扩大人道资源的现有“存量”；要畅通捐赠渠道，完善捐赠服务，持续优化湖北省红十字会公益捐赠平台功能，积极开展互联网众筹，建好用好捐赠人数据库，开展评选表彰和服务走访活动，让捐赠人和受益人更加安心暖心。要持续加快人道文化传播。大力弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，加强主题宣传，精心策划“红十字博爱周”和生命教育活动，认真组织“寻找最美红十字人”主题采风和“博爱荆楚”强国号好新闻评选工作，展现红十字人形象，传播好红十字声音；加强阵地建设，发挥主流媒体平台作用，做优做强“博爱荆楚”专栏集群，持续提升红十字会的社会影响力；加强理论研究，有针对性开展“湖北省与有关省（区、市）红十字事业高质量发展指标比较和实现路径”课题研究，切实为做好新时代红十字会工作提供有力支撑。按照总会要求，参与有关外事工作，加强国际红十字交流。

（五）要突出抓好自身建设，努力为事业发展提供坚强支撑和有力保障。坚持把加强自身建设作为根本政治担当，作为推动红十字事业高质量发展的关键所在。要从严从实加强党的建设。牢记政治属性，旗帜鲜明讲政治。组织召开全系统2023年度党建和党风廉政建设工作会议，逐级压紧压实党建和党风廉政建设工作主体责任，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领红十字事业发展，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要坚决扛起全面从严治党主体责任，深入开展“法规制度执行年”活动，驰而不息推进全面从严治党从纵深发展，不断营造风清气正的政治生态。要深入推进清廉红会建设，始终以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治违规吃喝等“四风”问题。要坚决落实意识形态工作责任制，确保意识形态安全。要勇担政治责任，继续深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，积极融入美好环境与幸福生活共同缔造，更好服务城乡社区治理。要从严从实提升干部能力。全省红十字系统要始终牢记和践行“三个务必”，加强实践锻炼和专业训练，努力打造一支政治过硬、适应新时代要求的高素质红十字会干部队伍。要依托苏州大学红十字国际学院，认真组织好2批次的党员干部学习培训，拓展视野、增长才干、提升能力。要强化斗争精神，对制约红十字事业发展的突出矛盾问题，要知难而进、迎难而上、久久为功，以钉钉子精神狠抓工作落实，推动难题破解，促进事业发展。要从严从实培育优良作风。作风决定事业成败。当前，我省红十字事业发展正处于滚石上山、爬坡过坎的吃劲阶段，面对党委政府的新要求，人民群众的新期盼，全省红十字系统全体党员干部必须保持调查研究的优良作风、提升担当作为的思想境界、激发干事创业的精神力量，始终保持拼、抢、实的工作状态，高标准高质量完成全年目标任务，努力推动全省红十字事业干在实处、再续精彩。

各位理事、同志们，团结就是力量，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，牢记嘱托、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创全省红十字事业高质量发展新篇章，为我省加快建设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章贡献红十字人的智慧和力量！