（2018年12月27日）
各位理事、同志们：
我受湖北省红十字会执委会委托，向理事会报告2018年的工作情况及2019年的工作重点，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，全省红十字会系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，围绕湖北经济社会发展大局，主动作为，改革创新，推动红十字事业发展取得了新成绩。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保红十字事业正确的政治方向
把坚持党的领导和政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握群团组织“政治性、先进性、群众性”的要求，确保红十字事业正确的政治方向。牢记习近平总书记会见中国红十字会第十次会员代表大会代表的谆谆教诲：“增强责任意识，推动改革创新，真心服务群众”，自觉对标习近平总书记视察湖北时提出的“四个切实”要求，主动担当，积极作为。全面加强全省红十字会系统党建和党风廉政建设，全面落实从严治党责任。
二、突出人道服务特色，突出群团组织特点，新时代体现新作为
（一）建设红十字“三献”服务体系，做大生命保护伞。开展人体器官捐献、造血干细胞捐献和无偿献血的“三献”服务工作是为患者提供宝贵的生命救助资源。我省人体器官捐献数量居全国前三位。截止12月24日，全省今年新增人体器官捐献案例535例、挽救和改善了1527名器官衰竭患者的生命和生活质量，累计实现人体器官捐献案例2161例、挽救和改善了6079名器官衰竭患者的生命和生活质量；新增人体器官捐献志愿登记3781名、累计志愿登记16318名。全国人体器官捐献缅怀纪念暨宣传普及活动在我省召开，在全国引起良好反响。人体器官捐献工作呈现出“三个保障”的坚强支撑：一是法制保障，省人大常委会专门听取了《湖北省人体器官捐献条例》贯彻实施报告；二是机构保障，省人体器官捐献管理中心和各级红十字会在组织宣传培训、志愿登记、捐献见证、纪念缅怀、困难救助和协调员教育培训管理方面发挥了重要作用；三是经费保障，省财政支持人体器官捐献救助基金1000万元，支持力度在全国排第一位。多个地市建起了人体器官捐献缅怀纪念园。宜昌、荆州等地人体器官捐献工作走在全省前列。襄阳柴继红一家13口人全部做了器官捐献志愿登记，孝感青年农民罗平波因交通事故去世后捐出器官让4个器官衰竭患者的生命得以救助，这些引领社会新风尚的好故事均被中央电视台报道。我省造血干细胞捐献入库志愿者人数位居全国前两位，造血干细胞捐献志愿者队伍建设进一步加强，新增入库志愿者8000人、累计入库志愿者10.3万人；服务平台建设进一步提升，全年回访志愿者80万人次，新增捐献33例、累计捐献363例。已累计实现跨国捐献16例。涌现出黄冈志愿者郑松“弃职捐髓救婴儿”、十堰志愿者郑时民“跨国捐髓”等许多感人故事。造血干细胞捐献组织网络建设进一步完善，黄石、襄阳、孝感、随州、恩施、仙桃、天门等地超额完成志愿者招募任务。我省红十字无偿献血志愿队伍十分活跃，各级红十字会积极配合卫生健康部门，加强无偿献血宣传动员工作，湖北省获全国无偿献血先进省荣誉称号。孝感、荆州、宜昌、十堰、黄冈红十字无偿献血志愿者队伍建设走在全省前列。
（二）建设红十字人道救助服务体系，主动融入扶贫攻坚。我们着力建设贴近群众的组织网络和公开透明的管理机制，打造专业化人道救助平台，一手牵着需要救助群众的手，一手牵着爱心组织、爱心企业和社会达人的手，实现人道资源的有效对接。全年投入扶贫帮困资金1.13亿元，使44.75万人受益。其中：开展“博爱送万家”活动，春节期间慰问困难家庭8060户，平时帮扶社区困难群众3107户，帮助困难学生18309人，常年帮助困难家庭失智失能老人890人，向白血病和先心病患儿提供救助资金840.55万元，向人体器官捐献困难家庭提供救助资金991万元。获得中国红十字会总会投入英山扶贫资金和物资价值2518万元，获得红十字国际联合会扶贫物资价值2198万元和资金51万元。投入通山大�{村扶贫款物112万元。对口支援新疆博州、西藏山南红十字会20万元。武汉市红十字会持续扩大“红筷行动”公益助学项目覆盖面。宜昌市红十字会开展“博爱宜昌―六助一送”人道救助活动。特别值得一提的是，省红十字会与省直机关工委、省广电联合举办“与爱同行”扶贫活动，116家省直单位2600名党员干部携手同行，短短一周内募集到扶贫善款84.3万元。
（三）建设红十字应急救护服务体系，主动融入健康湖北建设。我们以基地建设、师资队伍建设、救护员队伍建设、品牌建设为重点，实施一批“行动计划”。省本级、黄冈、荆州3个应急救护培训基地通过总会验收并投入使用。黄石、襄阳2个应急救护培训基地建设顺利展开。全年培训救护师资320名、救护员9099名。实施省直机关应急救护培训三年普及计划、应急救护培训进学校计划、千名楼栋长培训计划、网上普及应急救护知识计划、马拉松赛事和世界军人运动会应急救护保障计划，全年普及培训9.69万人次。荆州、宜昌、十堰、襄阳、黄冈、孝感、咸宁等地应急救护培训开展活跃。受训人员积极参与现场紧急施救，今年已把6人从死神手中拉回来，其中咸宁市1名红十字志愿者救人的事迹获市政府主要领导批示点赞。神农架景区红十字救护站的救护作用深受游客好评，在全国红十字会系统工作会议作交流发言。特别值得一提的是，我省的应急救护培训“救在身边”服务品牌被总会列为全国重点打造的品牌之一。
（四）建设红十字志愿服务体系，主动融入社会治理。我们以阵地建设为依托，以红十字志愿者队伍建设为支撑，以特色服务活动为重点，着力完善保障机制，推动红十字志愿服务可持续发展。建设600个社区红十字服务站，启动示范站建设计划，建设50个城市社区“博爱家园”和34个农村“博爱家园”，实施1000支红十字志愿者队伍建设计划，在社区建立“救在身边”、“益老益小”、“宣传传播”和“人道资源动员”等具有特色的志愿服务队，开展应急救护、扶贫帮困、关怀失智失能失独老人和空巢老人、“三献”服务、卫生健康和防灾减灾宣传等服务，近3万名身着红十字马夹的志愿者活跃在社区。荆门市建设8支专业规范的红十字志愿服务队伍。鄂州各社区红十字服务站全年组织志愿队开展活动300余场次。孝感市红十字会关爱失独老人活动持续开展形成特色。恩施州红十字冬泳水上义务救援队每年救援30多名落水遇险者。襄阳、黄石两地红十字居家养老服务试点工作积极推进。武汉市红十字会启动志愿服务信息化支持系统建设，完善网上服务功能。
（五）建设红十字应急救援体系，主动融入城乡防灾减灾。我们加强备灾仓储能力和规范化建设，中国红十字会湖北备灾救灾中心被中国红十字会总会评为一级物质储备库，仓储救灾备灾物资和设备价值 1500余万元。加强应急救援队伍建设，举办供水、赈济、心理救援队综合演练，应急救援能力得到提升。推进备灾救灾工作信息化标准化建设。
（六）建设红十字对外合作交流服务体系，主动融入“一带一路”。加强友好往来，接待巴拿马应急救援研修班来鄂访问，与港澳台红十字组织开展红十字工作交流。获得红十字国际联合会捐赠健康扶贫物资。开展国际造血干细胞捐献。孝感市红十字会与香港红十字会合作建设的城市博爱家园试点项目圆满完成。
（七）建设红十字青少年服务体系，夯实红十字青少年基础。我们与省教育厅、团省委联合印发《关于开展学校红十字青少年工作的指导意见》。与省教育厅、省卫健委联合印发《学校应急救护工作实施方案》，应急救护培训纳入学校必修课。培训红十字学校秘书长和同伴教育骨干，举办同伴教育活动，学校红十字青少年工作迈开步伐。
（八）建设人道资源动员平台，增强人道服务能力。全省红十字会系统上下联动，全年募集款物达1.45亿元。拓展“协议模式”“互联网+公益模式”“平台模式” “主题模式”，精心策划人道公益项目，吸引更多爱心组织和人士广泛参与。大力推动专业化人道资源动员队伍建设，省红十字基金会快速发展，专业化水平明显提升，筹资支撑平台的作用逐渐显现。加强管理机制建设，省红十字会出台人道资源动员相关办法和指导意见，各级红十字会筹资意识显著增强，筹资模式不断创新。宜昌、黄冈、武汉等地筹资工作走在全省前列。感谢马应龙药业集团、九州通医药集团、人福药业公司等理事单位坚持每年为红十字人道事业做出贡献。
（九）打造红十字宣传大格局，弘扬“人道、博爱、奉献”精神。我们运用多样化宣传手段，建设自媒体，开办“博爱荆楚”电视专栏、“博爱荆楚”党报专栏、“博爱之声”广播专栏；各级红十字会微信公众号暖新闻十分丰富。突出多层次宣传叠加，省、市、县和红十字基层组织联动，红十字运动宣传逐步进入社区。实施多角度宣传策划，我省红十字会新闻报道达400多篇，20多万人次参加“红十字好新闻作品”评选。推进多渠道资源整合，在省直机关工委等部门支持下举办“为爱行走”活动，打造武汉市红十字会“博爱江城”、襄阳市红十字会“生命接力”等品牌，扩大了红十字工作社会知晓度。
三、推进依法治会，推进改革创新，新时代展现新气象
（一）推动管理体制理顺，突破制约我省红十字事业发展瓶颈。体制不顺、部分县级红十字会力量薄弱一直是制约我省红十字会发展的瓶颈。在各地党委政府支持下，体制理顺工作有新进展。我们要特别感谢宜昌、襄阳、黄冈等地党委政府主要领导亲自推动县级红十字会体制理顺工作，解决了联系乡镇、社区基层红十字组织的县级红十字会这一“关键节点”缺失问题。经第三方对全省各地红十字工作的考核评价，上述三市红十字会工作总体得分位列全省前三位。
（二）夯实基层基础，打造群众身边的红十字会。我们把延展服务时空，延伸服务臂膀，打造群众身边的红十字会看成是贯彻“政治性、先进性、群众性”的改革方向和举措。将红十字服务从战区、灾区延展到社区，将社区红十字服务站建设、红十字志愿者队伍发展和红十字志愿服务活动管理与保障作为红十字基层组织建设的重点，通过600个试点服务站和50个示范站建设，探索红十字基层组织发展路径；通过围绕中心、服务大局的人道实践，增强群众的获得感安全感幸福感。各地将红十字工作与社区党建工作、文明创建、综合治理等相结合，把红十字会各项业务融入到社区服务中，形成长效工作机制。经对119个社区红十字服务站检查验收，红十字社区服务得到党委政府重视和社会支持，深受社区和百姓欢迎。襄阳、宜昌、黄冈、黄石、荆州等地在夯实基层基础方面起到了示范作用。
（三）加强机制建设，打造专业化人道公益平台。我们把机制建设和平台建设看作是克服机关化、行政化，杜绝贵族化、娱乐化的工作目标和举措。突出红十字组织的平台属性，建设好人道救助、人道资源动员、志愿服务活动和国际合作交流平台。完善运行机制、监督机制、考评机制，提高管理水平和执行力。完善公信力建设机制，执行“三重一大”集体决策制度，建立法律顾问和合法性审查制度，健全和落实信息公开制度。加强规范化建设，推行清单式督办，实施市州目标管理第三方考评、会机关干部履职尽责网上考核、财政支出绩效评价。完善联动机制，加强上下联动、内外联动，围绕中心工作，高效整合资源，发挥了红十字平台作用。
一年来的工作，得到了省委省政府和总会领导的肯定，人体器官捐献、赈济救护、基层组织建设、品牌建设、宣传工作等多项工作在全国红十字会系统相关会议作经验交流。这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，离不开全省红十字工作者的团结奋斗，离不开广大爱心组织、企业、公益人士和红十字志愿者的无私奉献，也离不开各位理事及各理事单位的支持和帮助！在此，我代表执委会，向全省红十字工作者，广大爱心组织、企业、公益人士和红十字志愿者，各位理事及各理事单位以及关心支持红十字事业发展的社会各界朋友，表示诚挚的感谢！
在总结工作和成绩的同时，我们也清醒地看到，湖北红十字事业发展中还存在不少困难和问题：一是组织体系不健全，二是基层基础薄弱，三是自身建设还需进一步加强。
2019年工作重点
2019年我省红十字工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中华人民共和国红十字会法》、中国红十字会总会改革精神和省委省政府的工作要求，突出人道工作特色，当好党和政府在人道领域的助手；突出群团组织特点，围绕中心，服务大局，打造群众身边的红十字会，为新时代湖北高质量发展作出新贡献。全年重点做好以下工作：
一、加强人道资源动员
加强生命救助资源动员，满足更多重症患者对生命的渴望，保持“三献”工作全国领先地位，让生命充满爱。加强扶贫济困资源动员，实现筹资总额显著增长，助力脱贫攻坚和改善民生，让生活充满爱。加强志愿服务资源动员，实现红十字志愿者和会员队伍显著增长，凝聚更多社会力量，让社会充满爱。
二、做好人道服务工作
加强红十字服务体系建设，在主动融入扶贫攻坚、健康湖北、社会治理、“一带一路”，城乡防灾减灾和继续做大生命保护伞方面取得新成效，发挥红十字组织的独特优势，当好党和政府在人道领域的助手。
三、加强红十字文化传播
继续推进红十字宣传大格局建设，采取多样化宣传手段、多层次宣传叠加、多角度宣传策划、多渠道资源整合，办好“博爱”系列栏目，发挥各级红十字组织的宣传阵地作用，策划重要节点的主题宣传，讲好红十字志愿者的博爱故事，弘扬正能量，着力打造“救在身边”“博爱送万家”“博爱家园”等品牌，争当精神文明建设的生力军。
四、打开红十字青少年工作新局面
建立完善学校红十字工作运行机制，为青少年参与红十字运动创造条件、搭建平台。开展“青春善言行”人道教育活动和“探索人道法”体验式课程，引导青少年学生树立人道理念、引领未来的红十字运动。
五、全面推进我省红十字会改革
全面贯彻落实党中央和省委关于群团改革工作会议精神及中国红十字会总会改革方案要求，全力推动我省红十字会系统改革。着力理顺管理体制，完善治理结构；着力夯实基层基础，扩大服务阵地；着力优化运行机制，提升专业化水平；着力创新工作方式方法，建设网上红十字会，提高服务能力；着力加强党的领导，确保红十字工作始终坚持正确的政治方向。
各位理事、同志们，红十字工作有时是在“与生命赛跑”，是在让“生命接力”“生命相髓”“血脉相连”，是在传递社会人道关爱的温度。红十字事业是造福人类的事业，它顺应了人类社会发展进步的要求，彰显出社会文明和谐的风尚，发挥着构建人类命运共同体的作用。这份崇高的事业，需要全社会的支持！真诚希望各位理事更加关心、支持和参与红十字事业发展，尽己所能地帮助解决红十字事业发展中的瓶颈和困难。让我们携起手来，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委省政府的工作部署，凝心聚力，奋发有为，以更加积极进取的精神状态和求真务实的工作态度，推进全省红十字事业改革发展，为推动新时代湖北高质量发展作出新贡献！